<form id="pdxnj"><nobr id="pdxnj"></nobr></form>

    <address id="pdxnj"><nobr id="pdxnj"><meter id="pdxnj"></meter></nobr></address>

    <address id="pdxnj"></address>

      <address id="pdxnj"></address>

      <span id="pdxnj"></span>
      <address id="pdxnj"><listing id="pdxnj"></listing></address><sub id="pdxnj"><listing id="pdxnj"><listing id="pdxnj"></listing></listing></sub>

        <address id="pdxnj"><form id="pdxnj"><listing id="pdxnj"></listing></form></address>

            網站支持IPv6

            當前位置:宜興市人民政府>政府信息公開>法定主動公開內容>法規文件及解讀>市政府文件

            市政府關于宜興市構建大消費格局促進消費升級的實施意見

            來源:宜興市人民政府網站    日期:2022-06-22 08:37:31    瀏覽次數:
            索引號 014046317/2022-02950 生成日期 2022-06-22 公開日期 2022-06-22
            文件編號 宜政發[2022]108號 公開時限 長期公開
            發布機構 宜興市人民政府網站 公開形式 網站
            公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
            效力狀況 有效 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開
            主題(一) 綜合政務 主題(二) 文秘工作 體裁 意見
            關鍵詞 文件,意見,行政 分類詞 文秘工作,行政事務
            文件下載 下載
            內容概況 市政府關于宜興市構建大消費格局促進消費升級的實施意見

            各開發區管委會(管理辦),各鎮人民政府,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

              為進一步優化消費供給,充分激發居民消費潛力,全面營造良好消費環境,加快融入服務“雙循環”新發展格局,根據《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的實施意見》(蘇發〔2019〕16號)、《無錫市政府關于構建大消費格局促進消費升級的實施意見》(錫政發〔2021〕30號),結合宜興促消費工作實際,制定本實施意見。

              一、總體要求

             ?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,深入踐行新發展理念,堅持擴大內需這個戰略基點,以供給側結構性改革為主線,同時注重需求側改革,堅持滿足基本消費、提升中高端消費和培育新型消費并舉,著力構建有效滿足城鄉居民多層次多樣化需求的消費體系,全面營造良好消費環境,形成合理消費預期,有效釋放和激發居民需求潛力,促進生產和消費良性循環,為將宜興打造成為區域性國際化中心城市提供強有力的消費支撐。

             ?。ǘ┲饕繕?/p>

              順應居民消費需求提高、消費結構升級的總體趨勢,進一步擴大全市消費規模,提高消費供給水平,增強消費對經濟增長的基礎性作用,對擴內需穩就業的支撐性作用。在全面滿足基本消費的基礎上,大力提升中高端消費的規模與品質,促進居民消費潛力得到有效釋放,高質量消費成為高質量發展的強勁動能。

              消費規模逐步擴大。消費對經濟發展的“穩定器”“壓艙石”作用進一步增強,3-5年內,社會消費品零售總額年均增幅達8%以上,消費對經濟的貢獻率達到60%。

              消費能力明顯改善。中等收入群體比重進一步提高,人均可支配收入增長與地區生產總值增長基本同步;居民消費預算約束明顯緩解,人均消費支出與發達經濟體的差距穩步縮小。

              消費結構全面升級。恩格爾系數逐步下降至28%左右,城鄉消費差距進一步縮小,服務消費占居民消費比重達到45%以上;大眾化消費全面滿足,品質化消費顯著增加,新型消費大幅提高,綠色消費、文明消費理念普遍形成。

              消費環境不斷優化。建成一批具有較強輻射力、影響力、吸引力的重大消費載體,重點建設推進5只以上重大消費項目,城鄉消費基礎設施和服務保障體系更加優化。消費信用體系進一步完善,居民消費信心顯著提高,消費者調查滿意度達到90%以上。

              二、重點任務

             ?。ㄒ唬┩苿訉嵨锵M提檔升級

              1、促進住房消費健康發展。突出房產的居住屬性,釋放住房消費的合理需求,完善房地產業發展長效機制,開展持續整治規范房地產市場秩序工作,保護購房人合法權益,保障房地產市場平穩健康發展。加快研究制定閑置商業辦公、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策,支持利用存量土地、低效用地、農村集體建設用地等建設保障性租賃住房。鼓勵房地產開發企業、物業服務企業等拓展租賃業務,支持民營租賃機構發展。(由市住房城鄉建設局牽頭,市發展改革委、市自然資源規劃局,各鎮、園區、街道按職責分工負責)

              2、促進汽車消費潛力釋放。落實好國家和省級新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等政策措施,推動由購買管理向使用管理轉變。健全報廢汽車回收利用體系。積極發展汽車養護、維修、保險、租賃等汽車后市場,暢通新車、二手車、報廢汽車的流通循環。常態化開展“春博會”等汽車促銷活動。優化汽車消費金融服務,鼓勵金融機構加大對個人汽車消費信貸的支持力度。改善汽車使用條件,加快停車位(場)及充電設施建設。(由市商務局牽頭,市發展改革委、市公安局、市財政局、市城管局、市稅務局、市地方金融監管局、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組等按職責分工負責)

              3、促進家電家具家裝消費升級。鼓勵企業加快產品創新迭代,優化產品功能款式,引導和支持網絡化、智能化、綠色化產品消費。支持開展以舊換新、家電家具家裝下鄉等活動。支持廢舊物資回收體系建設,合理設置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運輸中轉站,鼓勵發展“互聯網+廢舊物資回收”、家電家具租賃等新模式。(由市商務局牽頭,市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、宜興生態環境局等按職責分工負責)

              4、促進綠色消費發展壯大。加強綠色消費宣傳教育,構建綠色生產生活方式,降低碳排放,盡早在居民生活領域實現“碳達峰”。推動綠色技術創新,貫徹執行綠色產品標準體系、綠色標識認證體系,不斷豐富綠色產品供給。推動綠色流通,鼓勵創建綠色商場等綠色流通主體,開辟綠色產品銷售專區,倡導流通環節減量包裝、可降解包裝。加快培育綠色餐飲主體,促進綠色餐飲發展。鼓勵建立綠色產品消費積分制度。(由市發展改革委牽頭,市科技局、宜興生態環境局、市商務局、市市場監管局等按職責分工負責)

             ?。ǘ┐龠M服務消費擴容提質

              5、全面促進文旅消費。鼓勵發展文化和旅游消費新場景、新產品、新業態、新模式。創新舉辦各類主題文化和旅游消費推廣季活動,高質量舉辦“茶禪四月到宜興”旅游季活動、“梁祝文化藝術節”系列活動、“味道宜興地標美食、宜幫菜品牌餐飲推選活動”等一系列具有宜興特色的節慶活動,打造一批文旅消費網紅點。充分利用會展業與旅游業之間天然耦合關系和互動屬性,促進會展業與我市文化、旅游、商貿、體育等產業的融合發展,著力辦好陶瓷博覽交易會、陶瓷藝術研討會等一批有特色有影響力的會展活動,擴大宜興的文化影響力。(由市文體廣電旅游局牽頭,市財政局、市商務局、市城建文旅集團,各鎮、園區、街道按職責分工負責)

              6、加快發展康養托育消費。鼓勵企業和機構創新產品和服務模式,全面對接多層次、多樣化康養托育服務需求。完善社區養老和托育服務網絡,支持具備綜合功能的社區服務設施建設,引導專業化機構進社區、進家庭。深入推進醫養結合,加快推進老年健康服務機構建設,支持優質養老機構連鎖化、品牌化發展。引導各類社會力量為老年人提供生活用品代購、家政預約、助餐助浴助醫等生活服務。鼓勵健康類產品和服務消費,促進健康產業良性發展。鼓勵社會資本發展健康體檢、專業護理、養生康復、心理健康、母嬰照料等健康服務業態,支持發展健康文化、養生保健、康養旅游等“健康+”消費模式。高標準建設康養示范基地,依托宜興市人民醫院、宜興市中醫醫院兩大醫共體及成員單位的醫療資源,九如城養老綜合體、雅達·陽羨溪山小鎮等康養度假資源,積極探索醫療、養老、康復、護理一體化服務新模式,以太華藍城天谷國際康養小鎮、太湖鳳凰山康養谷等項目建設為契機,推動康養產業高質量發展。(由市文體廣電旅游局牽頭,市發展改革委、市科技局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委、市醫保局,各鎮、園區、街道等按職責分工負責)

              7、鼓勵發展健身體育消費。積極發展山地戶外、水上、汽摩、航空、電競等時尚運動產業。加強體育產業發展重大項目支持力度,重點扶持重大項目、引導新興項目,打造龍頭企業,培育品牌產品。推動體育產業基地、體育服務綜合體等載體創新發展。培育體育旅游精品項目。培育1-2項國際(國家)級單項體育品牌賽事,打造2-3項自主品牌賽事;打造3-5項省級以上全民健身品牌賽事、10項以上市級全民健身品牌賽事。建設體育健身智能化網絡服務平臺,建成1-2個體育服務綜合體,繼續推進體育公園建設。創建2-3個省級體育旅游休閑基地,打造“環宜南山區”全民健身休閑示范區、長三角自駕游重要基地。(由市文體廣電旅游局牽頭,市發展改革委、市財政局、市衛生健康委、市行政審批局,各鎮、園區、街道等按職責分工負責)

              8、提檔升級家庭服務消費。提升家政服務專業化水平,支持從業人員參加職業培訓和技能鑒定考核,推進從業者職業化、專業化。實施家政服務提質擴容領跑工程,培育一批具有引領效應的家政服務示范企業,打造家政服務知名品牌。探索建立家政服務保險制度,改善家政服務人員從業環境。開展家政服務領域信用建設專項行動。推廣智能家庭機器人應用,拓展精細化定制、“微生活”“云社區”“智慧物業”等新興家庭服務模式。(由市商務局牽頭,市教育局、市工業和信息化局、市民政局、市人力資源社會保障局、市地方金融監管局、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組、大數據公司等按職責分工負責)

             ?。ㄈ┡嘤滦拖M發展壯大

              9、大力發展“互聯網+”消費。打造“互聯網+教育”大平臺,向全市中小學生提供全學科、全學段的優質教育資源。支持發展“互聯網+醫療”,打通互聯網診療、在線審方、醫保在線支付、電子處方外配、藥品配送等全鏈條服務。鼓勵發展“互聯網+旅游”,積極推行智慧旅游,支持全域旅游總入口和智慧景區建設。推進“互聯網+體育”建設,培育發展數字體育、在線健身、網上賽事、線上培訓等新業態。積極開展“互聯網+養老”,建設養老信息化平臺、智慧健康養老試點,推廣智慧健康養老產品及服務,加大老年人智能技術培訓力度,幫助解決老年人運用智能技術的難題,為老年人出行、就醫、消費等方面提供便利。(由市發展改革委、市教育局、市文體廣電旅游局、市衛生健康委、市民政局、市工業和信息化局、市行政審批局、市市場監管局、市醫保局、城運中心、大數據公司等按職責分工負責)

              10、融合發展線上線下消費。打造和完善電子商務公共服務平臺,積極培育數字商務企業,打造1-2個線上交易額超30億元的電商集聚區,培育2家以上線上交易額超10億元的規模電商企業。順應“宅消費”趨勢,充分運用“i宜興”等已建平臺,引導商戶打造線上商城,促進平臺迭代升級,不斷豐富和完善功能,服務廣大消費者。培育發展直播電商、線上線下融合等新型電商平臺,鼓勵實體商業開啟社交營銷、直播帶貨、“云逛街”等零售新模式,創新開展無接觸購物、無接觸配送等模式,探索發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等零售新業態。實施“互聯網+”農產品出村進城工程,建立完善適應農產品網絡銷售的數字化供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。(由市商務局牽頭,市工業和信息化局、市農業農村局、大數據公司等按職責分工負責)

              11、擴大發展信息消費。加快發展中高端移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端、智慧家庭產品等新型數字消費產品。推進5G精品網絡建設,加快實現5G網絡全覆蓋。推廣千兆網速,提升“雙千兆寬帶城市”網絡和服務能級。推進新一代信息技術與城市建設深度融合,推動智慧交通、智能電網、城市管理、環境監測、智慧氣象等應用型新型基礎設施建設,加快“智慧宜興”建設步伐。(由市工業和信息化局牽頭,市發展改革委、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市商務局、城運中心、大數據公司,各鎮、園區、街道等按職責分工負責)

             ?。ㄋ模┘ぐl居民消費活力釋放

              12、繼續穩定市場預期。統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,全面落實“六穩”“六保”任務,加強政策宣傳解讀和輿論引導,多措并舉穩市場、穩預期。持續落實減稅降費等政策措施,積極幫扶受疫情影響較大困難行業、中小微企業和個體工商戶,支持市場主體紓困和可持續發展。全力打好援企穩崗、保就業、保民生等政策組合拳,穩住經濟基本盤,兜好民生保障線。(由市發展改革委牽頭,市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市稅務局,各鎮、園區、街道等按職責分工負責)

              13、大力提振消費意愿。緊扣元旦、春節、五一、國慶、中秋等重要時點和消費旺季,聚焦“商圈消費、大宗消費、信息消費、品質消費”領域,舉辦四季系列主題購物節、春博會等節慶促消費活動;積極打造夜經濟集中消費區,打響“蛟橋夜市”“蜀山市集”夜市品牌,實現促消費活動“包納重點商戶、覆蓋傳統節慶、貫穿一年四季”,形成政企互動、板塊聯動、全社會參與的消費氛圍,促進消費回補和潛力釋放,有效激發居民消費需求。(由市商務局牽頭,市發展改革委、市文體廣電旅游局、市農業農村局等按職責分工負責)

              14、持續提升消費能力。加快提升中低收入群體收入,持續擴大中等收入群體。積極發展休閑農業、創意農業、農村電商等新業態,深化農村產權制度改革,多渠道增加農民收入。優化創新創業環境,支持小微企業發展,帶動進城務工人員、個體經營者、靈活就業人員等重點群體增收。完善按要素分配機制,增加中低收入群體技能、土地、資金等要素收入。豐富居民投資渠道,著力提高居民財產性收入比重。適度擴大公共消費,完善社會保障體系,推進基本公共服務均等化,提升人民群眾獲得感。(由市發展改革委牽頭,市人力資源社會保障局、市自然資源規劃局、市農業農村局等按職責分工負責)

             ?。ㄎ澹┩苿酉M供給質量提升

              15、深入推進質量提升行動。發揮中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎及標桿企業的引領作用,完善質量激勵機制,引導企業加強全面質量管理。建立質量分級制度,倡導優質優價,促進品質消費。圍繞各類消費產品,開展質量攻關,提升產品整體質量水平。(由市市場監管局牽頭,市工業和信息化局,各鎮、園區、街道等按職責分工負責)

              16、健全完善標準體系建設。深入實施企業標準“領跑者”制度和標準領航質量提升工程,鼓勵制定實施高于國際、國家或行業標準的企業標準、團體標準。探索開展新興消費品領域標準研制,推進養老、家政、文旅和宜興紫砂等特色領域標準制訂和試點示范建設,開展重點消費品領域國內外標準對比工作,推動采用先進的國際標準。(由市市場監管局牽頭,市商務局、市工業和信息化局、市民政局、市文體廣電旅游局等按職責分工負責)

              17、加快彰顯品牌效應。著力提升產品和服務品質,加快形成一批具有較強市場影響力的“宜興制造”“宜興服務”品牌。積極推行高端品質認證,培育一批宜興精品品牌。支持老字號企業技術、服務、文化和經營創新,不斷煥發老字號活力。推進農業品牌目錄制度,組織開展農業品牌營銷活動,線上線下融合推介農業品牌。(由市市場監管局牽頭,市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市文體廣電旅游局等按職責分工負責)

              18、積極拓寬供給渠道。深入實施“同線同標同質”工程,支持適銷對路的出口產品開拓國內市場。充分利用進博會等平臺,多渠道擴大特色優質產品進口。支持跨境電商發展,積極擴大進口規模。鼓勵國際知名品牌在宜興注冊法人貿易單位,并在市場首發或同步上市新品。(由市商務局牽頭,市發展改革委、市市場監管局、市行政審批局、宜興海關等按職責分工負責)

             ?。┩晟粕藤Q流通體系建設

              19、升級消費支撐載體。積極打造區域性國際化中心城市,建設培育具有影響力和美譽度的標志性商圈, 高質量推進人民路蛟橋河、環科園氿街的升級改造工作。打造區域性消費中心和地方特色消費中心,形成多層級協同聯動的消費中心體系。打造特色專業市場,推動宜興進口商品市場建設。優化便民消費載體,積極打造現代化、高品質社區生活服務圈。提升展會促進消費的平臺作用,培育引進高層次、規模型消費類展會活動。(由市商務局牽頭,市發展改革委、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城管局等按職責分工負責)

              20、完善城鄉商貿流通設施。加快城市商貿流通設施數字化、智能化改造,完善商業網點規劃布局,推進多業態融合發展,增強居民消費體驗感和便利性。鼓勵便利店品牌化、連鎖化、智能化發展。推動“小店經濟”發展,加快發展一批特色小店。進一步完善農村商貿流通體系,支持商貿文旅集聚區、電商產業集聚區建設,加強鄉鎮商貿設施和到村物流站點建設。加快農貿市場提檔升級,完成全市第三輪33家農貿市場改造計劃,完善農產品流通骨干網絡,推動農產品供應鏈轉型升級。(由市商務局牽頭,市發展改革委、市自然資源規劃局、市農業農村局、市行政審批局、市城管局、供銷社、大數據公司等按職責分工負責)

              21、優化物流服務體系。積極推進省級物流樞紐建設,構建高質量的“通道+樞紐+網絡”物流運作體系,加快物流重點項目建設,推動建設B型保稅物流中心,力爭創建1家省級物流園區。推進智慧物流城市建設,加快打造智慧物流體系。推動完善城市配送網絡,推行分級分類配送,鼓勵發展夜間配送、共同配送、集中配送等集約化配送模式。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。(由市發展改革委牽頭,市交通運輸局、市公安局、市商務局、郵政管理局、大數據公司、經開區等按職責分工負責)

              22、推動國內國際融合共進。深化“一帶一路”經貿合作,推進境內外流通體系全面銜接,發展壯大跨境商貿流通新業態,促進內外貿一體化發展。吸引境外流通企業投資宜興,鼓勵宜興流通企業“走出去”布局國際營銷網絡,推進國內外流通企業合作發展。對標國際先進規則,加快商業、運輸、快遞、數據、金融等領域的對外開放,提升進口貿易便利化水平,推動國內國際市場接軌。(由市商務局牽頭,市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市地方金融監管局、郵政管理局、宜興海關等按職責分工負責)

             ?。ㄆ撸┐龠M消費環境優化改善

              23、提升營商環境。嚴格執行市場準入負面清單,進一步放寬服務消費領域市場準入。堅持包容審慎和協同監管原則,推進“互聯網+監管”模式,探索健全觸發式監管機制。加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。積極推行“證照分離”改革全覆蓋,推進“照后減證”、審批改備案和告知承諾制。全面優化政務服務,深化“不見面審批(服務)”改革,提升“一網通辦”服務效能。(由市發展改革委牽頭,市行政審批局、市市場監管局、市城管局等按職責分工負責)

              24、優化消費環境。深入推進放心消費創建工作,重點提升電子商務、教育培訓、文化和旅游、信息、金融等領域放心消費創建水平。積極有序開展缺陷消費品召回工作,守住質量安全底線。加大對網絡交易違法行為的查處力度,切實凈化網絡消費環境。加強進口產品安全追溯體系建設,提高進口產品及渠道透明度。完善消費者維權機制,強化消費者權益保護,嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告行為。規范預付款式消費,研究制定預付款托管、風險保證金制度,提高消費風險防范能力。加強消費領域信用體系建設,依法依規實施失信懲戒,完善失信主體信用修復機制。(由市市場監管局牽頭,市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市商務局、市文體廣電旅游局、市地方金融監管局、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組等按職責分工負責)

              25、改善城市環境。建設一批重大工程,全面提升城市建設水平和生態環境質量,創造更加優美、舒適、健康的城市環境。優化規劃布局,打造精品特色街巷,推進核心商圈提質更新。提升城市園林綠化景觀品質,改善城市生態環境。加強市政設施建設,突出城市出入口、城鄉結合部、公園景區和車站周邊等場所整治提升,做好環境污染防治、城市水體修復,全面提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平,改善市容市貌,打造全國“最干凈”城市。積極推進城市精細化管理,全面提升城市文明程度,爭創全國文明典范城市。(由市住房城鄉建設局牽頭,市自然資源規劃局、市城管局、市商務局、宜興生態環境局等按職責分工負責)

              三、保障措施

             ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加大組織協調力度,成立宜興市大消費促進工作領導小組,由市政府主要領導任組長,市各相關分管領導任副組長,領導小組辦公室設在市發展改革委。充分發揮大消費促進工作領導小組的作用,加強對大消費促進工作的統籌協調和督促落實,強化部門協同和上下聯動,統籌解決跨區域、跨領域和跨部門的重大問題,協調推進促進消費升級的重大項目建設。各相關部門研究制定促消費的具體推進方案和配套措施,明確責任分工,各鎮、園區、街道多措并舉共同推動促消費工作開展,形成工作合力。

             ?。ǘ┘訌姳O測評估。加大促消費工作的考核和督查督辦力度。各相關部門研究建立消費數據監測體系,加強大數據技術應用,整合共享數據資源,加強趨勢分析研判,為促進消費提供決策依據。各鎮、園區、街道要根據要求,結合本地區實際,開展消費數據分析,提高監測預警能力。

             ?。ㄈ┘訌娬咧С?。發揮好財政政策和財政資金對擴內需、促消費的引導支持作用。制定針對性強、激勵效應明顯的政策條款納入高質量政策、紓困政策、產業扶持政策等政策體系,引導消費能力的釋放。引導金融機構加快消費信貸管理模式和產品創新,加大對汽車、家電、文化旅游、健康服務等消費升級重點領域的信貸支持;發展培育新型專業消費金融機構,鼓勵保險機構加大消費領域產品創新;推進消費移動支付,提升跨境支付業務規范化水平,優化金融消費環境。

             ?。ㄋ模┘訌婍椖恳?。積極利用“秋洽會”等招商平臺和進博會、物聯網博覽會等交流平臺,加大與消費領域國際知名企業、國內龍頭企業的對接力度,爭取引進建設一批旗艦型消費重大項目、平臺。制定消費項目滾動計劃,形成接續不斷、滾動實施的儲備機制和良性循環體系,加強消費領域重大項目要素保障。

             ?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?。創新宣傳方式,豐富宣傳手段,綜合運用傳統媒體和網絡融媒體,開展立體輿論宣傳,提高國家、省市促進消費升級各項措施的傳播度。引導樹立健康理性的消費觀念,倡導健康、智慧、便捷、共享的消費理念,宣傳豐儉有度、雅俗兼容的消費文化,營造有利于促進消費的良性輿論氛圍。

             

              宜興市人民政府

              2022年5月27日

            關聯閱讀:
            1 、《宜興市關于構建大消費格局促進消費升級的實施意見》解讀
            白丝美女被狂躁免费视频